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全国统一电力市场“1+6”基础规则体系初步建成 南方电网破壁探路 电力市场加速互联互通

来源:中国电力企业联合会            发布日期:2025-08-11            点击量:

  近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《电力市场计量结算基本规则》,标志着我国以《电力市场运行基本规则》为基础,电力中长期、现货、辅助服务规则为主干,信息披露、市场注册、计量结算为支撑的电力市场“1+6”基础规则体系构建完成,为建设全国统一电力市场奠定坚实规则基础。

  在南方电网经营区域,落实规则的关键创新在于构建了“1+N+5X”规则体系,有效支撑了“1+6”规则体系在南方区域电力市场的落地运行。区域内,电力现货交易每15分钟形成一个电价,实时反映电力商品的时间与空间价值。系统的顺畅运转及其带来的显著成效,正是南方电网公司以统一规则体系为引领,深化电力体制改革、有效激发全国统一大市场活力的生动实践和有力证明。

  打破省间壁垒

  南方区域已实现“一地注册、区域共享”

  “1+N+5X”规则体系,其中“1”为南方区域电力市场运营规则;“N”为中长期电能量交易、现货电能量交易、市场结算、信息披露管理实施细则、市场注册管理、信用评价、履约风险管理、履约保障凭证管理;“5X”为各省区具体实施细则。

  如果说“1+6”规则体系的落地,为全国统一电力市场构建了“通用语言”,那么“1+N+5X”规则体系架构则是南方区域打造的“高效适配器”——既在区域层面寻求“最大公约数”破除省间壁垒,又在省级层面兼顾各省区不同经济条件、市场条件和电网条件,保留了地方特色。

  南方区域电力市场建设在过程中进行了诸多探索。在协同机制上,建立联席会议制度,搭建多元主体对话平台,推动跨省协同与政企联动。在规则体系上,制定统一的区域现货、中长期及省间结算规则,同时允许各省保留一定的中长期规则自主空间,实现统一性与灵活性结合。在技术支持上,设计先进出清模型,支撑交直流混联大电网、清洁能源消纳及梯级水电运行,兼顾多重目标与约束。

  作为全国唯一采用现货联合出清模式的电力市场,南方区域电力市场创新了不平衡资金分类机制,通过区域市场的价格及供需水平,通过分析送受电场景,创新设立了阻塞、市场、保障类不平衡资金,是南方区域电力市场相较于省内电力市场特有的分类方式,也更加准确地反映了区域市场整体供需情况,并建立事后省间利益调整机制,有效控制省间利益波动。

  当前,南方区域已经实现“一地注册、区域共享”;交易组织、现货出清、交易结算等区域与省内的业务流程衔接有序;“四位一体”的客户服务,“应批尽批”的区域电力市场信息披露,以及南方区域电力市场风险处置预案都已完成建设。南方区域电力市场建设探索出跨电网经营区协同发展的有效路径,让“1+6”规则体系的核心原则和规范在南方区域电力市场中不断落地生花。

  电力跨经营区交易常态化

  让电能在全国更大范围实现优化配置

  南方区域电力市场创新规则体系建设,打破了省内市场的物理界限,在更广域层面统筹优化电力资源,使电力在省区间得以顺畅流通。2024年南方区域市场化电量10461亿千瓦时,占全社会总用电量的72%。目前,市场注册经营主体数量已超22万个,约占全国经营主体总数的26%;广东售电主体总数达441家,居全国首位;云南市场化电量占总用电量的81%,居全国首位。多元竞争、繁荣活跃的电力市场生态,正在南方区域加速培育、领跑全国。

  打通省间壁垒只是第一步,构建全国统一大市场,要实现电力资源在全国范围内高效“循环”。在此背景下,国家发展改革委、国家能源局正式批复《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》(以下简称《方案》),标志着跨电网经营区常态化交易机制落地,打破了国家电网与南方电网“双规并行”的历史格局。这一机制的建立,是推动全国电力资源优化配置、助力新型能源体系建设的关键举措,对经济高质量发展意义重大。

  《方案》建立的“四个联合”机制——联合交易组织、交易结算、现货运行、机构运营,打破了过去的市场壁垒,实现了两网交易平台信息共享互认,让市场成员“一地注册、全国共享”,跨电网经营区电力交易业务线上一触即达,大幅提高了交易组织效率、市场成员参与便捷度,有效降低了交易成本。

  在“双碳”目标背景下,南方区域电力市场正成为绿色能源高效配置的关键通道。今年上半年,广州电力交易中心绿证绿电交易1939.7亿千瓦时,较去年全年规模翻一番,超过前三年开展交易以来总和,其中单独绿证交易1.65亿个,占全国68%,市场注册消费主体超过7万家,市场范围覆盖港澳台用户。随着“南方绿电送长三角”“西北绿电送南方”等跨区交易规划推进,威廉希尔官网:清洁能源将跨越地理界限,在全国更大范围实现优化配置。

  全国统一电力市场建设正加速驶入快车道,各省原有规则差异还需平衡,以适应市场快速发展。南方电网公司将秉持“开门办市场”理念,加强横向协同和纵向贯通,确保“1+6”规则体系有效落地,持续畅通市场主体参与渠道,凝聚各方共识、加强市场风控体系建设,稳妥推进规则修订和衔接,为全国统一电力市场建设提质增速贡献力量。(黄雅熙 陈晓东)


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